本報(bào)訊 發(fā)改委日前研究起草了《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)管理暫行辦法(征求意見稿)》，6月7日起向社會(huì)公開征求意見。辦法指出，使用中央投資200萬(wàn)元人民幣以上且該資金占總投資額10%以上的中央投資項(xiàng)目，必須依法招標(biāo)。
辦法要求，必須招標(biāo)的中央投資項(xiàng)目，實(shí)行審批或核準(zhǔn)管理的，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中包含招標(biāo)事項(xiàng)；實(shí)行備案管理的，應(yīng)當(dāng)在備案信息中包含或在備案后補(bǔ)充填報(bào)招標(biāo)事項(xiàng)。招標(biāo)事項(xiàng)包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。
必須招標(biāo)的中央投資項(xiàng)目，屬于國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)、國(guó)家發(fā)展改革委初核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的，由國(guó)家發(fā)展改革委在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)或在國(guó)務(wù)院審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)批準(zhǔn)文件時(shí)，核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)；屬于地方政府及其有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的，由地方政府及其有關(guān)部門核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)。
辦法指出，由國(guó)家和省級(jí)發(fā)改委對(duì)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：開展招標(biāo)活動(dòng)的中央投資項(xiàng)目是否具有以及按規(guī)定使用項(xiàng)目代碼；實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)是否按規(guī)定程序核準(zhǔn)；實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的必須招標(biāo)項(xiàng)目是否按照核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo)；實(shí)行備案管理的必須招標(biāo)項(xiàng)目是否在備案信息中包含或在備案后補(bǔ)充填報(bào)招標(biāo)事項(xiàng)；采用委托招標(biāo)方式的，是否委托中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)的機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)。
辦法指出，發(fā)現(xiàn)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的以及有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)其招標(biāo)代理違法違規(guī)行為作出行政處罰的，將其從中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄中剔除，并對(duì)其建立不良信用記錄。
辦法還指出，發(fā)展改革部門在中央投資項(xiàng)目招標(biāo)管理中形成的關(guān)于招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的不良信用記錄，應(yīng)當(dāng)將其納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會(huì)公布，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
近來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大了對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度。在此之前，發(fā)改委等17個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)文件完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼制度，加強(qiáng)項(xiàng)目代碼管理和應(yīng)用工作。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目代碼制度，依法實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)一碼”，通過(guò)項(xiàng)目代碼加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和事中事后監(jiān)管，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目代碼管理和應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查。 （建筑時(shí)報(bào)）
